省國資委關于印發《全省國資系統法治宣傳教育第七個五年規劃(2016—2020年)》的通知
日期:2016-10-08 點擊率:  

省國資委關于印發《全省國資系統法治宣傳教育第七個五年規劃2016—2020年)》的通知 

    

  各省屬企業,各市國資委,昆山、泰興、沭陽縣(市)國資監管機構: 

    

      現將《全省國資系統法治宣傳教育第七個五年規劃(2016—2020年)》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。 

    

                                                         省國資委 

                                                      2016年9月29日 

  全省國資系統法治宣傳教育第七個五年規劃 

  (2016—2020年)      

    

  2011至2015年,全省國資系統法治宣傳教育第六個五年規劃扎實推進,各省屬企業、各國資監管機構認真學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,廣泛開展專題普法教育活動,深入推進國有企業依法經營和國資監管機構依法監管,為服務和保障國企國資改革發展發揮了重要作用。 

  為適應"十三五"時期國企國資改革發展要求,進一步提升依法監管、依法治企能力和水平,根據《省委、省政府轉發〈省委宣傳部、省司法廳關于在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)〉的通知》(蘇發〔2016〕32號)和《關于印發<國務院國資委關于在國資委系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)>的通知》(國資發法規〔2016〕99號)精神,進一步落實中央和省委、省政府關于法治建設的決策部署,結合全省國資系統實際制定本規劃。 

  一、總體要求  

  (一)指導思想 

  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,圍繞協調推進"四個全面"戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照全面依法治國新要求,深入開展法治宣傳教育,扎實推進國資監管法治機構和法治國企建設,為國企國資改革發展營造良好法治環境,為建設"強富美高"新江蘇作出新的貢獻。 

  (二)主要目標 

  法治宣傳教育機制進一步健全、實效進一步增強;國資委依法決策、依法行權履職水平顯著提高,國有企業依法治理、依法經營、依法管理能力不斷增強;廣大干部職工法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯增強,厲行法治的積極性和主動性明顯提高,法治氛圍更加濃厚。 

  (三)基本原則 

  1.堅持圍繞中心、服務大局。圍繞"十三五"時期全省經濟社會發展總體要求和國企國資工作中心任務,有針對性地安排落實法治宣傳教育各項任務,服務國企改革發展和國資監管工作大局。 

  2.堅持分類指導、突出重點。把尊法學法守法用法與完善國資監管體制和制度相結合,與依法履行出資人職責和提高國資監管水平相促進,與加強法治機構和法治國企建設相貫通,根據不同地區及企業實際進行分類指導,突出抓好重點對象,帶動和促進全員普法。 

  3.堅持學用結合、普治并舉。將法治宣傳教育融入國企國資改革發展各項工作中,不斷提升廣大干部職工和黨員群眾的法治素養。 

  4.堅持與時俱進、改革創新。適應新時期國企改革發展和國 

  資監管工作要求,把握法治宣傳教育規律,在法治宣傳教育工作理念、機制、載體和方式方法上加大創新力度,提高法治宣傳教育的針對性實效性。  

  二、主要任務  

  (一)深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求,增強厲行法治的積極性和主動性。深入學習宣傳黨中央關于全面依法治國的重要部署,宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐,使全體干部職工了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好發揮法治引領和規范作用。 

  (二)突出學習宣傳憲法。普遍開展憲法教育,認真組織好"12·4"國家憲法日活動,宣傳依憲治國、依憲執政等理念,進一步提高全體干部職工的憲法意識,增強憲法觀念,維護憲法尊嚴。突出抓好憲法關于基本經濟制度規定的學習宣傳,使全體干部職工深刻理解搞好國有企業對于堅持和鞏固公有制主體地位、發揮國有經濟主導作用的重要意義。 

  (三)深入宣傳中國特色社會主義法律體系。把宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育基本任務,宣傳憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規。在傳播法律知識的同時,注重弘揚法治精神、培育法治理念、樹立法治意識,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,引導全體干部職工自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。  

  (四)深入學習宣傳黨內法規。適應全面從嚴治黨、依規治黨新形勢新要求,切實加大黨內法規宣傳力度。突出宣傳黨章,教育引導廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規。注重黨內法規宣傳與國家法律宣傳的銜接和協調,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。 

  (五)深入學習宣傳與國資監管和企業經營管理密切相關的政策法規。深入宣傳《企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》,宣傳以《中共中央 國務院關于深化國有企業改革的指導意見》為核心的國企國資改革"1+N"系列文件以及國資監管規章規范性文件。大力宣傳與企業經營管理密切相關的公司法、證券法、合同法、物權法、勞動法和財稅、金融、投資等方面的法律法規以及節能減排、環境保護、安全生產等法律法規,引導全體干部職工樹立誠信守法、愛國敬業意識,提高依法經營、依法辦事能力。 

  (六)緊密結合建設"強富美高"新江蘇實際突出相關法律法規的宣傳教育。緊扣"五個邁上新臺階"重點任務,著眼經濟轉方式調結構,大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等方面的法律法規;著眼推動農業現代化,大力宣傳農業經營體制、農田水利建設、耕地保護補償、食品追溯體系、農業科技創新等方面的法律法規;著眼培育和踐行社會主義核心價值觀,大力宣傳文化交流、文化娛樂、文化市場、文化產業等方面的法律法規;著眼保障和改善民生,大力宣傳勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全等方面的法律法規;著眼從嚴管黨治黨,大力宣傳政府信息公開、黨風廉政建設、突發事件應急處置及信訪、投訴、調解、社會治安綜合治理等方面的法律法規。 

  (七)深入推進企業法治文化建設。以培育社會主義法治文化為重點,推動法治文化與國企國資文化有機融合,努力使廣大干部職工成為法治建設的忠實崇尚者、自覺踐行者、堅定捍衛者。鼓勵、支持和引導廣大干部職工創作各類群眾喜聞樂見的法治文化作品,開展法治文藝作品評比活動,打造法治文藝精品。大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,不斷提高廣大干部職工思想道德水平,為法治機構、法治國企建設創造良好人文環境。  

  三、具體對象和要求 

  法治宣傳教育的對象是全省國資系統干部職工,重點是領導干部和基層職工。 

  堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為法治宣傳教育的關鍵,完善領導干部學法用法制度,把憲法法律和黨內法規列入黨委(黨組)中心組學習內容,列入領導干部學習培訓必修課,切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。加強黨章和黨內法規學習教育,引導黨員領導干部嚴守政治紀律和政治規矩,在廉潔自律上追求高標準。 

  堅持從基層職工抓起。把法治教育納入職工教育培訓總體規劃,作為入職培訓、崗位培訓的必訓內容,保證法治培訓課時數量和培訓質量。健全日常學法制度,拓寬學法渠道,提高職工參與法治宣傳教育的積極性和遵紀守法的自覺性。 

  四、工作步驟和安排 

  "七五"普法從2016年開始實施,到2020年結束,為期5年,分為三個階段。 

  (一)宣傳發動階段(2016年上半年)。各單位根據本規劃,研究制定本單位的五年普法規劃,成立普法領導機構,確定普法聯絡員,做好宣傳發動工作,營造良好的普法氛圍。各單位"七五"普法規劃、普法領導機構和普法聯絡員名單于2016年11月20日前報省國資委普法工作領導小組辦公室。 

  (二)組織實施階段(2016年下半年至2020年上半年)。 

  各單位根據規劃確定的目標、任務和要求,制定年度工作計劃和重點任務分解書,認真組織實施,年末做好工作總結。省國資委普法辦對規劃實施情況開展定期檢查和專項督查,2018年進行中期督查和通報。 

  (三)總結驗收階段(2020年下半年)。各單位組織對本單位"七五"普法規劃實施情況進行自查,省國資委普法辦對各單位"七五"普法規劃實施情況進行總結驗收。 

  五、保障措施 

  (一)加強組織領導。各單位要高度重視法治宣傳教育工作,定期召開會議、聽取法治宣傳教育工作情況匯報,及時研究解決工作中的重大問題,把法治宣傳教育納入綜合績效考核、綜治考核和文明創建考核內容。進一步健全普法領導機構和工作機構,加強法治宣傳隊伍建設,強化日常監督和專項檢查,確保法治宣傳教育工作各項任務取得實效。 

  (二)加強工作指導。各級法治宣傳教育領導小組每年要將法治宣傳教育工作情況向黨委(黨組)報告,并報上級法治宣傳教育工作領導小組。堅持問題導向,深入基層、深入職工群眾調查研究,加強分類指導,努力推進工作。認真總結推廣開展法治宣傳教育的好經驗、好做法,充分發揮先進典型的示范和帶動作用,推進法治宣傳教育不斷深入。 

  (三)加強經費保障。要把法治宣傳教育相關工作經費納入財務預算,切實予以保障,并建立動態調整機制,保證法治宣傳教育工作有效開展。 


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